一顆大豆，如何牽動我國糧食安全和發(fā)展大局？

5月7日，《農(nóng)民日報》在頭版刊發(fā)一則消息，題目為“胡春華在黑龍江督導(dǎo)擴種大豆工作”。這則消息不到500字，我們先來看看主要說了什么。

中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華5日至6日在黑龍江省黑河市實地督導(dǎo)擴種大豆工作。他強調(diào)，要認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于提高大豆油料生產(chǎn)的重要指示精神，堅決采取多種措施增加大豆生產(chǎn)，確保完成擴種目標(biāo)任務(wù)，切實提高自給保障能力。

胡春華指出，黑龍江等東北地區(qū)大豆面積和產(chǎn)量占全國的六成左右，對實現(xiàn)擴種大豆目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快恢復(fù)和增加大豆播種面積，努力為全國擴種大豆作出更大貢獻。要統(tǒng)籌用好糧食生產(chǎn)扶持政策，加大耕地輪作補貼和產(chǎn)油大縣獎勵力度，切實調(diào)動農(nóng)民和主產(chǎn)區(qū)擴種大豆積極性。要積極搶抓農(nóng)時，加大對春播的組織動員力度，加強農(nóng)資供應(yīng)保障和農(nóng)機調(diào)配，精準(zhǔn)有效做好農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和社會化服務(wù)，確保按時完成春播任務(wù)。

胡春華強調(diào)，各地要按照黨中央、國務(wù)院部署，及時將擴種大豆任務(wù)分解到市縣、落到具體的田頭地塊，一年接著一年抓好任務(wù)落實，確保最終全面完成目標(biāo)任務(wù)。要大力推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植，因地制宜充分挖掘各地種植潛力，多途徑增加大豆面積。要加快培育高產(chǎn)、高油、高蛋白大豆等新的優(yōu)良品種，大力推廣高產(chǎn)種植技術(shù)，依靠科技進步加快提高大豆單產(chǎn)水平。

中國歷史上的大豆

一顆大豆，為何能讓國務(wù)院副總理專程實地督導(dǎo)？背后的故事遠比我們現(xiàn)象的要心酸的多。

中國本土五種主要農(nóng)作物大家還記得吧——黍、粟、稻、麥、菽，其中菽指的就是大豆。中國是大豆的原產(chǎn)地，《墨子》中提到“耕稼樹藝聚菽粟”，《荀子》中則說“工商不耕田而聚菽粟”，西漢農(nóng)學(xué)著作《氾勝之書》積極倡導(dǎo)種植大豆，陶淵明《歸園田居》：“種豆南山下，草盛豆苗稀”，種的也是大豆。

大豆18世紀(jì)之后傳入歐洲，1765年引入美國。大豆的拉丁文、英文、法文、德文、俄文等，發(fā)音都類似漢字“菽”，這是世界各地大豆來源于我國的證據(jù)之一。

從戰(zhàn)國到清朝，中國一直都是世界最大的大豆生產(chǎn)國。據(jù)資料記載，1908年，中國大豆的出口額是100萬噸，到1930年，這個數(shù)字變成了540萬噸，翻了五倍。大豆的迅速增長，帶動了整個產(chǎn)業(yè)鏈，僅1908年一年，大連就增加了14家油坊，此后幾年里大連的油商不斷增長，最后鑄就了大連“中國油坊之都”的稱號。

從最大出口國到最大進口國

但誰也想不到，到2020年，我國進口了超1億噸的大豆，這是怎么回事？

故事要從1994年說起，為了加入世界貿(mào)易組織（WTO），1994年，中國和美國經(jīng)過多輪談判，簽署了《中美農(nóng)業(yè)合作協(xié)議》，協(xié)議其中有一條規(guī)定，中國必須放棄對大豆的配額制度，進口關(guān)稅下降到3%。

什么叫配額制度？打個比方，比如當(dāng)年中國需要的大豆是1000萬噸，其中500萬噸國內(nèi)生產(chǎn)，那就分配400萬噸額度從國外進口，剩下100萬噸作為缺口，刺激國內(nèi)大豆種植，以此來保護國內(nèi)的大豆種植。

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所研究員、國家大豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家韓天富，在今年3月接受光明日報采訪時說，加入世貿(mào)組織時，我國為實現(xiàn)與主要貿(mào)易伙伴的進出口平衡，基本放棄了對大豆產(chǎn)業(yè)的關(guān)稅保護。

而在簽署協(xié)議的第二年，美國孟山都公司開發(fā)出世界上第一個商業(yè)化的轉(zhuǎn)基因大豆品種，讓美國以及南美等國的大豆產(chǎn)品大幅提高。同時，美國也開始對國內(nèi)大豆種植進行補貼，讓種植成本遠低于其他國家。于是，一船船滿載低價轉(zhuǎn)基因大豆的貨輪，跨過太平洋從美洲開往中國。

也是從這一年，我國開始從大豆凈出口國變成凈進口國。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2000年我國進口大豆為1042萬噸，2010年為5480萬噸，2016年超8000萬噸，到2020年達到創(chuàng)歷史的1億噸，進口依存度超過80%。

2021年，我國進口大豆9652萬噸，共花費535.39億美元，按當(dāng)時的匯率折合人民幣約3459億元?；ㄥX還是小事，如此重要的主糧供應(yīng)掌握在別人手里，一旦遭到斷供，后果不堪設(shè)想。

為什么不擴種大豆，滿足國內(nèi)需求？

一是因為大豆產(chǎn)量低，要生產(chǎn)出同樣數(shù)量的大豆，需要比玉米多出兩倍多的耕地。我國大豆與大豆育種先進國家相比還有差距，2021年，我國大豆平均畝產(chǎn)130.2公斤，僅為世界平均單產(chǎn)的66%，不到美國、巴西單產(chǎn)的60%?？萍紕?chuàng)新不足是我國大豆生產(chǎn)落后于美洲大豆主產(chǎn)國和國內(nèi)主糧作物的重要原因，這其中最重要的是種子。

此外，我國耕地面積少。2021年8月26日，國務(wù)院第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自然資源部、國家統(tǒng)計局發(fā)布的《第三次全國國土調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報》數(shù)據(jù)顯示，我國耕地面積為19.18億畝，而其中適合大豆種植的旱地為9.65億畝，占50.33%。

韓天富在接受光明日報采訪時也說，客觀講，進口大豆主要是為滿足畜牧業(yè)快速發(fā)展所需的飼用蛋白需求，是人多地少國情下的權(quán)宜之計。

沒辦法，有限的耕地必須首先保障小麥等主糧的種植面積，把飯碗牢牢端在自己手上，大豆擴種只能等待時機。

我國出臺“大豆振興計劃”

千方百計提高自給率

轉(zhuǎn)機發(fā)生在2016年，這年起我國開始實行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加大豆的種植面積。一個原因是因為這一年由“雜交水稻之父”袁隆平選育的超級稻新組合年畝產(chǎn)達1537.78公斤，打破雙季稻產(chǎn)量1500公斤的世界紀(jì)錄，讓我國能騰出更多的土地種植大豆，減少對進口的依存度。

2017年，中國大豆主產(chǎn)地黑龍江省，發(fā)布大豆生產(chǎn)者補貼標(biāo)準(zhǔn)為173.46元／畝；2018年4月，補貼標(biāo)準(zhǔn)再次上調(diào)，達到每畝200元以上，11月，已達320元／畝。

2019年，針對我國大豆種植面積小、單產(chǎn)低、總產(chǎn)少、產(chǎn)不足需的現(xiàn)狀，中央“一號文件”中提出“大豆振興計劃”，從擴大種植面積、提高單產(chǎn)、提升品質(zhì)、綠色發(fā)展等幾個方面全盤謀劃“大豆振興”。

到2020年，我國大豆播種面積擴大到1.48億畝，畝產(chǎn)增加到132公斤。2021年年底，“大力發(fā)展大豆油料”接連被強調(diào)。其中12月27日，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議明確強調(diào)，要攻堅克難擴種大豆油料，把擴大大豆油料生產(chǎn)作為2022年必須完成的重大政治任務(wù)。

去年年底，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會會議專題研究“三農(nóng)”工作并發(fā)表重要講話，強調(diào)要實打?qū)嵉卣{(diào)整結(jié)構(gòu)，擴種大豆和油料，見到可考核的成效。今年的中央一號文件提出，大力實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程。

為何我們要如此強調(diào)擴種大豆？華南農(nóng)業(yè)大學(xué)國家農(nóng)業(yè)制度與發(fā)展研究院院長羅必良看來，地緣政治局勢變數(shù)使進口來源單一的中國大豆面臨危機，因此降低大豆進口依存度非常必要。

韓天富在接受采訪也說，在進口大豆沖擊的不利環(huán)境下，我國大豆生產(chǎn)規(guī)模在相當(dāng)長的時間內(nèi)并未萎縮，一直牢固守護著食用大豆陣地。在世界面臨百年未有之大變局的背景下，必須將糧食安全主動權(quán)牢牢把握在自己手里，因此要攻堅克難擴面積，千方百計提單產(chǎn)，提高大豆自給率。

大豆與我們的生活

大豆不像稻米那樣簡單、直觀的呈現(xiàn)在我們生活中，但它的產(chǎn)物不斷浸潤著我們的生活。一顆大豆，內(nèi)含40%蛋白質(zhì) 20%脂肪，是谷類和薯類的2.5到8倍，其中蛋白質(zhì)的含量比豬肉和雞蛋還高兩倍，素有“植物肉”之稱，是中國人主要的蛋白質(zhì)來源。

我們生活中，從豆腐、豆?jié){、腐竹到腐乳、醬油、豆豉，再到炒菜的植物油，都是大豆的產(chǎn)物。在工業(yè)中，大豆是卵磷脂和硬脂酸的主要來源，前者在工業(yè)、醫(yī)藥、造紙、制革中廣泛使用，后者是礦石浮選劑和肥皂蠟燭的必要物質(zhì)，大豆與酒精混合可以制造人造橡膠、液體燃料、印刷油墨等等，大豆榨油后的廢料，是畜牧業(yè)中最優(yōu)質(zhì)的蛋白質(zhì)飼料。

一顆大豆，牽動著我國的糧食安全和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，直到今天，我們依然沒有擺脫大量進口大豆的現(xiàn)實，就在剛剛過去的2022年一季度，又有3422萬噸大豆漂洋過海進入我國。

奪回大豆主導(dǎo)權(quán)，保障我國糧食安全，任重道遠，而與我們普通人來說，就要從節(jié)約每一粒糧食做起。

橙柿互動·都市快報 記者 殷軍領(lǐng)

橙柿互動·都市快報 見習(xí)記者 湯晨琛

綜合農(nóng)民日報、光明日報、瞭望智庫等

圖片來源 新華社