世界自然保護(hù)聯(lián)盟《世界遺產(chǎn)展望》：衡量保護(hù)區(qū)的有效性 中國生物多樣性保護(hù)

編者按：新的全球生物多樣性框架是2022年3月14日至29日在瑞士日內(nèi)瓦舉行的《生物多樣性公約》續(xù)會討論的核心。在這個框架下討論的一個關(guān)鍵目標(biāo)是增加保護(hù)區(qū)的覆蓋范圍。世界總保護(hù)區(qū)數(shù)量的“30x30”增長目標(biāo)對保護(hù)生物多樣性至關(guān)重要，但要成功實現(xiàn)保護(hù)成果，必須同時保證質(zhì)量，以確保保護(hù)的有效性?！妒澜邕z產(chǎn)展望》對所有世界遺產(chǎn)的自然價值進(jìn)行評估，對了解保護(hù)區(qū)的有效性非常有幫助。為建設(shè)世界一流學(xué)會、推動中國深度參與全球環(huán)境治理、氣候治理，中國綠發(fā)會國際部現(xiàn)將世界自然保護(hù)聯(lián)盟關(guān)于《世界遺產(chǎn)展望》的資訊編譯分享如下，供讀者了解、參考。

雖然全世界有超過27萬處受保護(hù)和被保育的地區(qū)，但目前關(guān)于保護(hù)和管理這些地區(qū)的有效性的數(shù)據(jù)很少。有效數(shù)據(jù)對于為決策提供正確信息以及確定目前已做努力是否滿足新的全球生物多樣性框架的變革至關(guān)重要。然而，數(shù)據(jù)的缺乏被認(rèn)為是一項主要挑戰(zhàn)。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署-世界自然保護(hù)委員會和世界自然保護(hù)聯(lián)盟正在努力通過為保護(hù)區(qū)的有效性制定有意義指標(biāo)的路線圖來解決這一問題。

由專家、《生物多樣性公約》締約方、原住民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)代表參加的一系列研討會為制訂這一路線圖提供了信息和建議，預(yù)計這些建議將包括對保護(hù)區(qū)質(zhì)量進(jìn)行衡量的指標(biāo)。這些指標(biāo)將依賴于在每個保護(hù)區(qū)收集的數(shù)據(jù)——關(guān)于質(zhì)量管理、管理有效性以及保育結(jié)果質(zhì)量的數(shù)據(jù)。

通過每三年對所有世界自然遺產(chǎn)進(jìn)行評估，世界自然保護(hù)聯(lián)盟的《世界遺產(chǎn)地展望》提供了一個寶貴的范例，它對自然遺產(chǎn)地的價值、所面臨的威脅、保護(hù)和管理等方面提供連續(xù)一致的數(shù)據(jù)收集，并對遺產(chǎn)地的保護(hù)前景進(jìn)行評估。

目前被列入《世界遺產(chǎn)名錄》的257處自然遺產(chǎn)約占全球受保護(hù)土地和海洋的7.4%，這些寶貴的自然遺產(chǎn)享有最高水平的國際認(rèn)可，對它們的保護(hù)超越了國界、文化。這些地區(qū)不僅擁有令人驚嘆的自然美景、獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)和稀有物種，它也反映了人類為保護(hù)地球最寶貴地方的集體承諾。

然而，根據(jù)自2014年以來的三輪評估，世界自然保護(hù)聯(lián)盟于2020年11月發(fā)布的《世界遺產(chǎn)展望》的結(jié)果令人警醒:只有三分之二的自然遺產(chǎn)具有積極的保育前景。自2017年以來，退化的地方比得到改善的地方多，對自然遺產(chǎn)價值的威脅繼續(xù)升級，其中氣候變化是最大的威脅。

根據(jù)《世界遺產(chǎn)展望》，只有一半的世界自然遺產(chǎn)得到了有效的保護(hù)和管理?？沙掷m(xù)籌資、執(zhí)法和人員配備等關(guān)鍵方面仍然需要嚴(yán)重關(guān)切，有效地保護(hù)和管理保護(hù)區(qū)需要充分的資源和能力。

世界自然保護(hù)聯(lián)盟的《世界遺產(chǎn)展望》中還收集了許多有效管理物種和棲息地保護(hù)的案例和解決方案。

每一處自然世界遺產(chǎn)都有其獨(dú)特的方式，它們共同為全球生物多樣性保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、氣候行動以及最終提高地球上所有生命的生活質(zhì)量做出了重大貢獻(xiàn)。通過《世界遺產(chǎn)展望》，我們可以看到目前的保護(hù)措施是否足夠，是否需要做更多的工作，以及哪里需要做更多的工作，也為如何加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)有效性的監(jiān)測提供了寶貴的經(jīng)驗教訓(xùn)，同時為成功實施下一代保護(hù)目標(biāo)提供有效支持。

原文參看:

https://www.iucn.org/news/world-heritage/202204/iucn-world-heritage-outlook-a-tool-measuring-protected-areas-effectiveness

【綠訊】是中國綠發(fā)會國際部發(fā)揮智庫功能、為了推動中國深度參與全球環(huán)境治理推出的一系列全球環(huán)境治理的最新的動態(tài)。

整理/Sara

審核/Lucy