馬達(dá)加斯加 : 由氣候變化引發(fā)的干旱和饑荒

愈發(fā)干旱的氣候加劇了馬達(dá)加斯加南部自20世紀(jì)90年代以來年年爆發(fā)的饑荒。 荒漠化導(dǎo)致了一系列連鎖反應(yīng)，沙塵暴加劇了二十多年來當(dāng)?shù)仞囸I群眾的糧食危機(jī)。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)越來越依賴于聚焦短期解決問題的援助性項(xiàng)目，而非那些尋求長期解決途徑的項(xiàng)目。文化因素阻礙了人們對于“援助”這一觀念的認(rèn)知發(fā)展，并導(dǎo)致許多項(xiàng)目無法順利展開。在馬達(dá)加斯加南部地區(qū)，盡管饑荒在氣候變化導(dǎo)致的嚴(yán)重荒漠化影響下逐步惡化，當(dāng)?shù)鼐用駞s對被稱為“Kere”的饑荒已慢慢習(xí)以為常。南方每年都有許多項(xiàng)目試圖解決這個(gè)問題，但沒有足夠有效的成果。除了荒漠化之外，還有其他因素使這些項(xiàng)目難以維系甚至以失敗告終，以至于馬達(dá)加斯加南部被戲稱為“項(xiàng)目墓地”。

馬達(dá)加斯加南部氣候干旱，農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)活動依賴于流經(jīng)阿諾茲地區(qū)（Anosy）的曼德拉爾河（Mandrare）和流經(jīng)阿茲莫安德拉法納地區(qū)（Atsimo Andrefana）的歐尼拉伊河（Onilahy）等河流。在河流流經(jīng)的地區(qū)和據(jù)河流較遠(yuǎn)的地區(qū)之間本就存在著水資源分配不平衡現(xiàn)象，加之降雨量減少等不利氣候變化因素的影響，這種不平衡變得愈發(fā)明顯。

分權(quán)與地方發(fā)展觀察站(ODDL)主任阿蘭·拉馬納納（Alain Ramanana）在視察南方的報(bào)告中說，“當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)告訴我們，哪怕一年只下夠兩場雨，也足以耕種糧食作物了”。 受干旱影響最嚴(yán)重的地區(qū)是安博扎里（Amboasary）、安博文貝（Ambovombe）、安帕尼（Ampanihy）等離河谷最遠(yuǎn)的地區(qū)。

此外，大多數(shù)水文項(xiàng)目都局限在挖水井或改進(jìn)鉆井設(shè)施上。當(dāng)?shù)豊GO網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目“美好未來”（Bel Avenir）的執(zhí)行助理安格·郎德里亞納索羅（Haingo Randrianasolo）指出“這些系統(tǒng)只夠給牛喝水和喂食，遠(yuǎn)不足以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)”。

此外，Randrianasolo認(rèn)為，由于多數(shù)援助項(xiàng)目以村莊為基地，并能相對有效地拉動當(dāng)?shù)刭Q(mào)易，可大幅度減少居民生存對于農(nóng)業(yè)的依賴，因此，交通較發(fā)達(dá)的被援助地區(qū)收益較大，而越是內(nèi)部閉塞的地區(qū)越停留在困境中無法擺脫。

無處尋覓的水……你好，沙漠

缺水問題造成的連鎖反應(yīng)，使南部的糧食狀況惡化。水和雨越少，植被就越少，荒地就越多。在南方的夏季，被稱作“Tsioka Atsimo”的干燥信風(fēng)吹向島嶼的南部，伴隨著荒漠化，產(chǎn)生了嚴(yán)重的沙塵暴。

這些沙塵暴可持續(xù)8小時(shí)，范圍達(dá)200公里，波及多個(gè)地區(qū)。公共衛(wèi)生和畜牧業(yè)都嚴(yán)重受損；農(nóng)業(yè)方面，極端天氣減少了可耕地，進(jìn)而導(dǎo)致更多的饑荒。盡管存在發(fā)展?jié)摿?，但馬達(dá)加斯加南部自1990年代以來一直存在糧食安全危機(jī)。“我相信，解決南部饑荒問題的終極辦法是水”，拉瑪納納說。

常年的消極依賴性

非政府組織、馬達(dá)加斯加政府和聯(lián)合國去年募集并提供了7500多萬美元的援助，以幫助穩(wěn)定局勢。這些支援者希望通過向群眾分發(fā)現(xiàn)金、處理飲用水等方式，來幫助面臨生存困境的人恢復(fù)抵抗饑荒的能力。

在上述組織的號召下，更多非政府組織投身于馬國南部，開展援助項(xiàng)目， 其中不乏很多失敗的例子。它們的共通點(diǎn)是，迫于衛(wèi)生和糧食的緊急情況，直接短期地分發(fā)糧食；針對其他問題的解決途徑也大致相同。雖然也有項(xiàng)目試圖為當(dāng)?shù)鼐用耖_發(fā)長期的創(chuàng)收產(chǎn)業(yè)，但當(dāng)快速、短期的解決方案已經(jīng)成為一種習(xí)慣，人們對此產(chǎn)生依賴，就對長遠(yuǎn)的規(guī)劃措施失去了耐心。Randrianasolo說，“有種心態(tài)已經(jīng)根深蒂固，即總期望從各種非政府組織那里得到一些物質(zhì)援助來維持生活。人們不再有自力更生的動力”，“在項(xiàng)目期間，我看到一些村莊有足夠的耕種水源，但他們卻沒有自己種植糧食作物，而是從其他地方購買”，因此，促進(jìn)創(chuàng)收活動的項(xiàng)目在一段時(shí)間后就會失敗。Randrianasolo認(rèn)為，“更重要的是要解決這個(gè)人類學(xué)問題”。

當(dāng)文化習(xí)俗毀了生活……

一夫多妻制是阻礙高風(fēng)險(xiǎn)的南部地區(qū)發(fā)展的另一個(gè)文化因素，正是這個(gè)原因?qū)е略诩Z食短缺的情況下，該地區(qū)人口依然增長強(qiáng)勁。此外，在一些社區(qū)，加工像紅薯這樣的食物是一種禁忌，而紅薯是一種很不錯(cuò)的主食。習(xí)俗影響是如此之深，以至于人們寧愿掏出積蓄買一只瘤牛（當(dāng)?shù)靥厣锓N）用它獻(xiàn)祭，也不愿把它用來養(yǎng)活自己。

Randrianasolo說，“改變家長們‘等靠要’的依賴心態(tài)和教育他們的孩子是我們每天面臨的挑戰(zhàn)”。

由于期望和習(xí)慣于那些短期內(nèi)立竿見影的援助，馬達(dá)加斯加南部變得愈發(fā)依賴短期項(xiàng)目?！肮窠逃侵匾捅匾模词故俏乙膊恢廊绾谓鉀Q這個(gè)問題”，拉馬納納說。

另一方面，當(dāng)捐助者看不到令人滿意的結(jié)果，他們就會逐漸失去耐心，并最終停止他們諸多援助項(xiàng)目。 上述種種原因疊加，使得馬國南部成為名副其實(shí)的項(xiàng)目終結(jié)者，并得了“項(xiàng)目公墓”的無奈之名。

整理，翻譯/樊莫兮（志愿者）

審核/Maggie