優(yōu)營商環(huán)境 促企業(yè)發(fā)展——杭州“為企辦實事”項目破解企業(yè)“急難愁盼”問題

“欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木”。一流的營商環(huán)境，是企業(yè)應(yīng)對外部沖擊挑戰(zhàn)、提升自身競爭力的重要支撐。

杭州，民營企業(yè)成長的沃土，正朝著營商環(huán)境最優(yōu)市、民營企業(yè)最強市的目標(biāo)大步邁進。今年以來，杭州牢牢牽住營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”這一“牛鼻子”，高質(zhì)量實施“為企辦實事”項目，凝聚最大合力，推出務(wù)實舉措，破解了一批企業(yè)的痛點、堵點、難點問題。推出“辦不成事”反映窗口，重點解決企業(yè)和民眾辦事難題；為新興業(yè)態(tài)“量身定制”合規(guī)指引，幫助企業(yè)從源頭預(yù)防法律風(fēng)險；推行“一試雙證”模式，加速培養(yǎng)高素質(zhì)勞動力隊伍；推出“行走的辦事大廳”，直接將政務(wù)服務(wù)送到企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)……“為企辦實事”作為杭州首創(chuàng)的為企服務(wù)特色品牌，從環(huán)境打造、要素保障、服務(wù)保障等十個方面著手，讓企業(yè)全方位享受“陽光雨露”。優(yōu)化營商環(huán)境，只有進行時，沒有完成時?！盀槠筠k實事”，杭州千方百計、全力以赴，久久為功、矢志不移。
PART.01****以“減法”換“加法”

讓企業(yè)輕裝上陣

提升服務(wù)效能，讓企業(yè)心無旁騖地開展業(yè)務(wù)。當(dāng)前，杭州踐行“放管服”改革，創(chuàng)新實施“一窗辦、一網(wǎng)辦、一次辦”模式，增設(shè)15個為企服務(wù)專窗，并配備專業(yè)團隊提供全流程、一對一服務(wù)。余杭區(qū)企業(yè)（人才）綜合服務(wù)中心的為企服務(wù)專窗是其中之一?！拔覀儊磉@里辦事，感受最深的就是便捷、高效，節(jié)省下更多時間，可以專心開展公司業(yè)務(wù)?！?曾先生是杭州一家互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)的人力資源負責(zé)人，也是這里的“常客”，“公司的境外業(yè)務(wù)比重不斷提升，員工經(jīng)常要辦理出入境簽證，在為企服務(wù)專窗辦簽證能精簡不少流程。”余杭區(qū)企業(yè)（人才）綜合服務(wù)中心高效推動了集成速辦，曾先生來辦理的人才落戶、子女入學(xué)等事項，也都可以在服務(wù)中心一站式辦理。
數(shù)智賦能，集成速辦服務(wù)還在云端上線。杭州通過“警察叔叔”App集成123個涉企服務(wù)事項，并構(gòu)建全天候智能客服體系，85個事項可在線辦理，日服務(wù)75萬次。截至目前，杭州已提供35.3萬次“一窗辦”服務(wù)，線上服務(wù)3103.4萬次，滿意度達99.97%。

杭州市“親清在線·政策超市”融合AI技術(shù)創(chuàng)新與政策服務(wù)改革，可實現(xiàn)“精準(zhǔn)找政策”“主動送政策”“隨時問政策”“輕松讀政策”“直達享政策”。

“今年省里新出臺了科研補貼政策，政府部門就主動和我們對接。作為專精特新‘小巨人’企業(yè)，我們可以‘免申即享’補貼”。杭州諧云科技有限公司市場主管章淑媛說，不用跑線下窗口、不用再提交材料，2周內(nèi)就拿到了150萬元補貼。

從人找政策到政策主動找人、找企業(yè)。這一轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)著杭州對企業(yè)發(fā)展、人才成長的關(guān)懷。

截至目前，“親清在線·政策超市”累計上線政策7045條，兌付金額超867億元，惠及60.3萬家企業(yè)和218萬名員工。

自政策智能引擎上線以來，已向16.16萬家企業(yè)推送政策2819項，推送近87萬次，主動推送率超95%，推薦準(zhǔn)確率由試運行期的58%提升至89%。AI機器人“親清小Q”服務(wù)9642家企業(yè)，回答問題21574次。

減企業(yè)負擔(dān)，增發(fā)展活力。在降低企業(yè)辦事的時間與經(jīng)濟成本方面，杭州還有許多新探索。比如，針對企業(yè)信用修復(fù)流程中存在的多頭管理、申請復(fù)雜、耗時較長等問題，杭州銳意革新：申報材料由原先的34項銳減至僅4項填寫項與2項勾選項，審核時間壓縮至5個工作日以內(nèi)，實現(xiàn)了“一次提交、一窗受理、全網(wǎng)流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批”的高效服務(wù)模式。

PART.02****強保障促發(fā)展

讓企業(yè)向“新”而行

打開筆記本電腦，在釘釘應(yīng)用上喚起AI助理，由其查詢經(jīng)營管理數(shù)據(jù)……6月，近50名制造企業(yè)負責(zé)人參加釘釘AI實戰(zhàn)營。
這是杭州為中小企業(yè)尋路數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一個縮影。聚焦中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”難題，杭州創(chuàng)新建立企業(yè)科技特派員制度，50個企業(yè)科技特派員（團隊）已派駐進企進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)。同時，杭州攜手多家數(shù)字工程服務(wù)商，探索出“數(shù)據(jù)底座統(tǒng)一、應(yīng)用場景多元、服務(wù)生態(tài)開放”的轉(zhuǎn)型路徑，并量身定制一系列極簡化數(shù)字化轉(zhuǎn)型套件。實施周期在2個月內(nèi)，整套方案實施費用在10萬元—20萬元……極簡版數(shù)字化轉(zhuǎn)型套件低成本、實施快捷，大大降低了中小企業(yè)數(shù)字化的門檻?！捌髽I(yè)數(shù)據(jù)管理成本降低了80%，全員勞動生產(chǎn)率大幅提升78%，同時，萬元產(chǎn)值能耗與成本分別下降了30%和10%?！闭憬旖軐崢I(yè)股份公司相關(guān)負責(zé)人說，通過采納“數(shù)據(jù)底座統(tǒng)一、應(yīng)用系統(tǒng)開放”的轉(zhuǎn)型模式，企業(yè)徹底打破了數(shù)據(jù)孤島的限制。截至目前，該模式已為數(shù)百家中小企業(yè)打開了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大門。擁抱數(shù)字化，是企業(yè)向“新”而行的重要路徑。在加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的當(dāng)下，杭州還探索建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)體系，加大金融支撐力度，激發(fā)科技型企業(yè)活力。對科技型企業(yè)而言，專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)都是一筆無形資產(chǎn)。如何將“知產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“資產(chǎn)”？杭州積極推動知識產(chǎn)權(quán)證券化試點，通過設(shè)立專項基金和資產(chǎn)支持計劃，將企業(yè)擁有的專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)打包，轉(zhuǎn)化為可在金融市場流通的金融產(chǎn)品?！皩＠梢再|(zhì)押獲得融資，對我們這樣沒有太多固定資產(chǎn)，卻擁有許多專利的創(chuàng)新型科技企業(yè)是非常大的利好?！焙贾輩R萃智能科技有限公司是一家專注于通用智能高速機器視覺平臺研發(fā)及生產(chǎn)的國家高新技術(shù)企業(yè)，目前擁有150余項專利。企業(yè)董事長周才健說，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資給科技型企業(yè)增加了融資渠道，為企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新和市場擴張?zhí)峁┝酥С帧＝刂聊壳?，杭州成功發(fā)行了首單知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)支持專項計劃，規(guī)模達到1.035億元，不僅實現(xiàn)了浙江省內(nèi)市屬國企在知識產(chǎn)權(quán)證券化領(lǐng)域的首次嘗試，還創(chuàng)下了同級別產(chǎn)品中最低票面利率的紀(jì)錄。此項目涵蓋了12家優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)，涉及118件專利資產(chǎn)，總評估價值超過1.13億元。
PART.03****聚合力拓市場

讓企業(yè)勇往直前

“越南家庭的裝修，正從墻紙向墻布演變，我就趕緊來搶占市場?！苯衲?月，原先專注國內(nèi)墻布市場的杭州美壁裝飾材料有限公司在“海外杭州”越南展上開啟了國際化進程，收獲了百萬美元訂單。公司總經(jīng)理侯良進說，這次參展為企業(yè)打開了全新的市場大門，效果遠超預(yù)期。今年以來，杭州持續(xù)深化“雙百雙千”拓市場行動，配套簡化出入境手續(xù)等十項便利措施。上半年，“海外杭州”在越南、印尼等地舉辦四場展會，展覽面積超10萬平方米，吸引14萬名采購商。其中，杭州有316家企業(yè)參與，達成1.6億美元意向訂單。
“小切口”里，藏著發(fā)展的大需求。外籍人員入境便利化，是創(chuàng)新涉外綜合服務(wù)的重要抓手。在全球名企云集的杭州高新區(qū)（濱江），一份小小的口岸簽證，可能關(guān)系到企業(yè)的全球研發(fā)進度。今年1月14日傍晚，濱江區(qū)商務(wù)局接到轄區(qū)博世電動工具（中國）有限公司的緊急求助，其德國總部一名高管在入境時遇到了困難，濱江區(qū)商務(wù)局立即聯(lián)動省市相關(guān)部門，落實專人連夜為其辦理口岸簽證，確保順利入境。杭州優(yōu)化營商環(huán)境和助企工作做法，極大促進了博世電動全球研發(fā)中心建設(shè)，企業(yè)將進一步加大在杭投資力度，年內(nèi)預(yù)計新增投資7000萬元，產(chǎn)值約30億元。高新區(qū)（濱江）有大量外向型企業(yè)的外籍員工或客商來杭進行商貿(mào)交流，立足這類人員臨時應(yīng)急入境的需求，高新區(qū)（濱江）創(chuàng)新打造了全省首個口岸簽證平臺，通過線上“一站式”服務(wù)以及多語言支持，大大簡化了簽證申請流程，降低了企業(yè)及個人的行政成本，促進了國際交流與合作。民營企業(yè)是杭州經(jīng)濟的“底盤”。長期以來，廣大中小企業(yè)希望政府采購能進一步降低門檻和交易成本，讓企業(yè)獲得更多平等參與的機會。