科普非道路系列（8）：低排區(qū)？高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的禁用區(qū)，不能闖！

一、什么是非道路移動(dòng)機(jī)械低排區(qū)？

按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第六十一條的要求，城市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止高排放非道路移動(dòng)機(jī)械使用的區(qū)域。“禁止高排放非道路移動(dòng)機(jī)械使用的區(qū)域”一般簡(jiǎn)稱“低排區(qū)”，根據(jù)《中國(guó)移動(dòng)源環(huán)境管理年報(bào)（2023年）》顯示，截至2022年底，共有315個(gè)地級(jí)及以上城市已經(jīng)劃定非道路移動(dòng)機(jī)械低排區(qū)，幾乎覆蓋全國(guó)各個(gè)城市，對(duì)高排放非道路移動(dòng)機(jī)械管控起到積極作用。

圖1：低排區(qū)范圍

二、低排區(qū)有什么要求？

各城市根據(jù)當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境質(zhì)量狀況，因地制宜地規(guī)定了“低排區(qū)”的范圍、要求以及實(shí)施時(shí)間，一般向社會(huì)公布了《關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的通告》?！暗团艆^(qū)”的要求一般分為三大類：一是根據(jù)排放階段進(jìn)行約束；二是根據(jù)《非道路柴油移動(dòng)機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法》(GB 36886-2018)中的限值進(jìn)行約束；三是根據(jù)排放階段和限值共同進(jìn)行約束。例如，北京市規(guī)定，不符合《非道路柴油移動(dòng)機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法》（GB 36886-2018）中Ⅲ類限值標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的挖掘機(jī)、裝載機(jī)、挖掘裝載機(jī)、叉車、推土機(jī)、壓路機(jī)、平地機(jī)七類機(jī)械，為高排放非道路移動(dòng)機(jī)械。天津市規(guī)定，一類禁用區(qū)內(nèi)禁止使用《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)Ⅰ、Ⅱ階段）》（GB 20891—2007）排放標(biāo)準(zhǔn)（含編碼登記為X階段）或不符合《非道路移動(dòng)柴油機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法》（GB 36886—2018）Ⅲ類限值標(biāo)準(zhǔn)的挖掘機(jī)、裝載機(jī)、挖掘裝載機(jī)、壓路機(jī)、推土機(jī)、平地機(jī)六類機(jī)械，禁止使用不符合《非道路移動(dòng)柴油機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法》（GB 36886—2018）Ⅲ類限值標(biāo)準(zhǔn)的叉車。二類禁用區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位禁止使用不符合《非道路移動(dòng)柴油機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法》（GB 36886—2018）Ⅲ類限值標(biāo)準(zhǔn)的叉車。深圳市規(guī)定，自2024年4月1日起，低排區(qū)內(nèi)禁止使用國(guó)Ⅱ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。自2024年4月1日起，低排區(qū)內(nèi)所有在用非道路移動(dòng)機(jī)械排放應(yīng)滿足《非道路柴油移動(dòng)機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法》（GB36886-2018）規(guī)定的排氣煙度限值Ⅲ類要求。低排區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)使用電動(dòng)、氫能等清潔能源非道路移動(dòng)機(jī)械。

三、違反低排區(qū)規(guī)定會(huì)怎樣？

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十四條第二款規(guī)定，違反本法規(guī)定，在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的，由城市人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門依法予以處罰。例如，《北京市大氣污染防治條例》第一百一十六條規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

提醒：各位機(jī)械主們可以在施工城市的人民政府官網(wǎng)上搜索“關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的通告”等關(guān)鍵詞，知曉當(dāng)?shù)亍暗团艆^(qū)”政策，以免被行政處罰，造成經(jīng)濟(jì)和信用損失。