《京都議定書》為《巴黎協(xié)定》下的更大雄心鋪平了道路

近日，《京都議定書》第二個承諾期（2013-2020年）締約方年度審查結束。該項工作的結果表明了一些發(fā)達國家推動減少排放的努力。

審查結果證實，如將批準《京都議定書》的發(fā)達國家作為一個整體，則其與1990年的水平相比平均年排放量減少了17%，其中歐盟減少了25%，德國等國減少了30%。該成果表明，締約方正在開始采取必要步驟，以實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》中規(guī)定的減排目標。盡管如此，研究結果也表明，全球依舊需要提高減排力度，以實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的關鍵溫度目標，即與工業(yè)化前相比，將全球平均氣溫升幅盡可能控制在1.5攝氏度。

自2006年以來，根據(jù)《京都議定書》以及在此之前的《聯(lián)合國氣候變化公約》（UNFCCC），審查年度溫室氣體清單一直是監(jiān)測、報告和核查過程的主要組成部分。

在由160多名審評員組成的12個專家審評組、指導他們的首席審評員以及提供實質(zhì)性和后勤支持的聯(lián)合國氣候變化工作人員的幫助下，2022年的報告得以發(fā)表。通過專家審查小組的努力，審查報告涵蓋了發(fā)達國家整個經(jīng)濟部門的排放，如能源生產(chǎn)和使用、運輸、工業(yè)過程、農(nóng)業(yè)和廢物等。它們還包括通過植樹造林、再造林、森林砍伐和森林管理等土地利用活動實現(xiàn)的凈排放量和碳匯量。

在過去近20年中，來自100個發(fā)展中國家和發(fā)達國家的500多名專家審查了溫室氣體清單，積累了豐富的經(jīng)驗，為締約方制定未來的報告制度奠定了堅實的基礎，以保證《巴黎協(xié)定》規(guī)定的嚴格透明制度。

圖片來源：綠會國際部

【注】：《京都議定書》于1997年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三屆締約方大會（UNFCCC COP 3）通過，是UNFCCC的補充協(xié)議，相較于UNFCCC，制定了具體的溫室氣體減排實施規(guī)則。根據(jù)“共同但有區(qū)別責任”原則，《京都議定書》要求發(fā)達國家優(yōu)先承擔減排義務，并制定了國際排放貿(mào)易（IET）、聯(lián)合履行（JI）與清潔發(fā)展機制（CDM）三個靈活市場機制。2001年,美國以其將“有損美國經(jīng)濟并給美國勞動者帶來傷害”為由，宣布退出《京都議定書》。

參考文獻：

1.https://unfccc.int/news/kyoto-protocol-paves-the-way-for-greater-ambition-under-paris-agreement

2.https://unfccc.int/process-and-meetings/transparency-and-reporting/reporting-and-review-under-the-kyoto-protocol/second-commitment-period/true-up-period-reporting-and-review-process-for-the-second-commitment-period-of-the-kyoto-protocol

3.https://unfccc.int/kyoto_protocol#:~:text=UNFCCC%20Nav&text=The%20Kyoto%20Protocol%20was%20adopted%20on%2011%20December%201997

編譯：Richard

審核：YJ

編輯：Tommy