【智惠農(nóng)民】中央農(nóng)村工作會議系列解讀?發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè) 以可持續(xù)理念建設農(nóng)業(yè)強國

作者：牛坤玉 中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所

中央農(nóng)村工作會議指出，要“立足人多地少的資源稟賦、農(nóng)耕文明的歷史底蘊、人與自然和諧共生的時代要求”，“發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，賡續(xù)農(nóng)耕文明”。這一重要論述與黨的二十大報告中對中國式現(xiàn)代化的闡釋相呼應，是中國式現(xiàn)代化在農(nóng)業(yè)領域的進一步具體和深化。它明確了中國特色的農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)涵和具體路徑，就是要汲取農(nóng)耕文化中“天人合一、道法自然”的可持續(xù)發(fā)展理念，以減污降碳協(xié)同增效為抓手，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式從密集型和集約型向生態(tài)化和低碳化轉(zhuǎn)變。

中國農(nóng)耕文明延續(xù)千年，具有高度的可持續(xù)性。一百多年前，美國土壤物理學之父富蘭克林·H·金創(chuàng)作了著名的《四千年農(nóng)夫》，闡釋了東方農(nóng)業(yè)文明可持續(xù)發(fā)展的精髓。數(shù)千年來，中國的農(nóng)業(yè)在支撐高密度人口的同時，維持了高度的可持續(xù)性，地力沒有受到破壞，源于幾千年以來中國農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)本質(zhì)的深刻理解、把握和傳承。

在農(nóng)業(yè)實踐中，中國農(nóng)民不斷調(diào)整農(nóng)作物與周邊自然環(huán)境的關(guān)系，最大限度地利用水土資源來維持高強度的種植制度。探索了多種維持地力永續(xù)的方式，如自古以來就施行的豆科作物與其他作物輪作，將運河污泥、燃料灰燼、人畜糞便最大限度還田的養(yǎng)分循環(huán)利用模式，利用梯田作業(yè)防治水土流失，三塘串聯(lián)的模式保存降雨和土壤肥力等。這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式在維持農(nóng)地最大產(chǎn)出的同時，將對農(nóng)耕資源的保護發(fā)揮到了極致。

照搬西方的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展遭受挑戰(zhàn)。受到20世紀下半葉在全球掀起的農(nóng)業(yè)綠色革命思潮的影響，中國在20世紀90年代加速了化學農(nóng)業(yè)的進程。從1988年到1998年，中國化肥施用量在十年內(nèi)連續(xù)上升了兩個千萬噸臺階，在糧食產(chǎn)量大幅增加的同時，也開啟了農(nóng)業(yè)種養(yǎng)分離的過程。化肥、農(nóng)藥替代了人畜糞便，機械替代了役畜，農(nóng)業(yè)養(yǎng)分循環(huán)的閉環(huán)被打破，傳承幾千年的可持續(xù)農(nóng)業(yè)體系在短短三十年間遭受前所未有的挑戰(zhàn)。與西方發(fā)展低強度的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)不同，人多地少的資源稟賦，注定了中國農(nóng)業(yè)需要通過高強度的作業(yè)方式，來支撐高密度的人口以及經(jīng)濟發(fā)展的需求。實踐告訴我們，一味照搬西方的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式在中國行不通。

今年的中央農(nóng)村工作會議首次強調(diào)要立足“農(nóng)耕文明的歷史底蘊”，“發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，賡續(xù)農(nóng)耕文明”，實則是對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的一次反思和重構(gòu)，為中國特色的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路指明了方向。

從以往的發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”到今年提出的“生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)”，意味著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵的進一步豐富?！熬G色農(nóng)業(yè)”的著力點在減污，而“生態(tài)農(nóng)業(yè)”則意味著既要減少污染排放，還要維持農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性。低碳則表示要減少與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的溫室氣體排放，提高農(nóng)業(yè)的氣候韌性?？梢姟吧鷳B(tài)低碳農(nóng)業(yè)”的提出是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的全面升級，也將為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)耕文明結(jié)合，重構(gòu)可持續(xù)生態(tài)農(nóng)業(yè)。中國農(nóng)耕文明體系是在長期的人口資源壓力下，經(jīng)過長達4000多年的演化逐漸成熟起來的。傳承農(nóng)耕文明是擺脫對化學農(nóng)藥的路徑依賴，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。時至今日，中國農(nóng)業(yè)也呈現(xiàn)出一些新特點和新問題，在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化背景下，中國農(nóng)村非農(nóng)化、兼業(yè)化程度不斷提高，很難再回到那種傳統(tǒng)的勞動密集型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

現(xiàn)代的工程技術(shù)與傳統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展理念相結(jié)合是農(nóng)耕文明延續(xù)和傳承的必然舉措。一方面要繼續(xù)探索和改進適應各地水土資源條件的間作輪作、生態(tài)復合種養(yǎng)以及種養(yǎng)循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展模式。另一方面，要利用現(xiàn)代的科學技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，借助數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物工程技術(shù)大力開發(fā)有機肥制備、土壤改良、廢棄物處理和利用、生物農(nóng)藥制造等新工藝，促進智能化控制系統(tǒng)與工程化設備的研發(fā)推廣，發(fā)展資本密集型和技術(shù)密集型的種養(yǎng)循環(huán)模式。

增強政策間的協(xié)同性，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化和低碳化。減污、降碳、生態(tài)、保供協(xié)同推進，是未來農(nóng)業(yè)政策體系面臨的新挑戰(zhàn)。應繼續(xù)推動化肥農(nóng)藥減量減施等綠色低碳相協(xié)同的政策和技術(shù)的推廣，加大對生態(tài)低碳的生產(chǎn)模式以及關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度。促進植樹造林、牧場管理和濕地恢復等基于自然的解決路徑的實施。增強農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的多樣性保護，促進增產(chǎn)擴面工程與生態(tài)系統(tǒng)完整性保護的協(xié)同，發(fā)展適度規(guī)模農(nóng)業(yè)，在修建大型農(nóng)田水利設施以及高標準農(nóng)田建設的過程中，應注重對水系、濕地等生態(tài)廊道的保護。制定以生物多樣性指標為補償標準的生態(tài)補償計劃。在消費端，通過減少損耗和浪費、促進食品廢棄物回收利用推動農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的減排固碳。加大對氣候適應型作物品種、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式以及技術(shù)的研發(fā)和推廣力度。