[科普中國]-土地利用圖

簡介

土地利用圖反映土地利用的狀況、程度與分布等，常采用逐級分類法，如一級分類有都市用地、農(nóng)業(yè)用地、林地、水體、灌木、草地、沼澤、荒地等；二級分類如農(nóng)業(yè)用地中分作物、果園、苗圃等。為評價農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，制訂合理利用土地資源的方向和可能性提供參考1。

土地利用程度可以通過面積量算來實現(xiàn)。國內(nèi)外已廣泛利用航空像片和“陸地衛(wèi)星”影像進行土地利用制圖。土地利用類型面積的量算，除常規(guī)方法外，還采用計算機和光學-密度分割儀等先進手段進行，可達到較高精度。土地利用圖是開發(fā)利用土地資源、制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國土整治的重要基礎圖件2。

土地利用圖反映土地利用狀況、程度、分布和進行規(guī)劃利用的專業(yè)圖件。根據(jù)一定的分類標準，采用適當?shù)姆?、色彩和注記繪制。它包括土地利用現(xiàn)狀圖、土地資源開發(fā)利用程度圖、土地利用區(qū)劃圖，以及各級土地利用總體和專項規(guī)劃圖等。土地利用圖是合理安排、開發(fā)和利用土地資源，因地制宜制定經(jīng)濟規(guī)劃的重要參考資料3。

分類土地利用圖有大、中、小不同比例尺之分，它們的編制方法、表達內(nèi)容及其容量以及應用范圍各不相同。

大比例尺土地利用圖大比例尺土地利用圖一般比例尺是幾千分之一到十萬分之一，主要是配合小地區(qū)的全面詳細調(diào)查或?qū)ｎ}調(diào)查而編制，內(nèi)容能較詳細地反映土地利用的特征和微域差異。這類利用圖大都是根據(jù)相應地區(qū)的大比例尺地形圖和航攝照片以及實地調(diào)查所得第一手資料而編制，能夠為生產(chǎn)布局、特別是農(nóng)業(yè)布局以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃和技術改造提供具體的科學資料。

中比例尺土地利用圖中比例尺土地利用圖比例尺介于十萬分之一至五十萬分之一，往往是配合一個大范圍地區(qū)的調(diào)查研究而編制，可以由大比例尺土地利用圖縮制而成，也可以根據(jù)相應地區(qū)的中比例尺地形圖，參考其他專題性地圖資料和實地調(diào)查資料匯編而成，可供區(qū)域規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃和國土整治參考。

小比例尺土地利用圖小比例尺土地利用圖其比例尺小于五十萬分之一，主要是配合大區(qū)域或全國性研究而編制，一般是由大、中比例尺土地利用圖縮制，或根據(jù)小比例尺地形圖、專題地圖、衛(wèi)星圖像以及有關的路線調(diào)查和文獻資料編制，反映大地區(qū)范圍內(nèi)的各類土地利用的分布大勢，可供研究宏觀布局、編制大區(qū)或全國生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟區(qū)劃、國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃工作參考之用，也可作為教育用掛圖。

就內(nèi)容而言，土地利用圖包括：土地利用現(xiàn)狀圖、土地資源開發(fā)利用程度圖、土地利用類型圖、土地覆蓋圖、土地利用區(qū)劃圖和有關土地規(guī)劃的各種地圖。此外，還有著重表達土地利用某一側(cè)面的專題性土地利用圖，如墾殖指數(shù)圖，耕地復種指數(shù)圖，草場輪牧分區(qū)圖，森林作業(yè)分區(qū)圖，農(nóng)村居民點、道路網(wǎng)、渠系、防護林分布圖，荒地資源分布和開發(fā)規(guī)劃圖等。其中以土地利用現(xiàn)狀圖為主，要求如實反映制圖地區(qū)內(nèi)土地利用的情況、土地開發(fā)利用的程度、利用方式的特點、各類用地的分布規(guī)律，以及土地利用與環(huán)境的關系等。

發(fā)展簡況土地利用圖表示土地利用狀況程度和分布的地圖。有土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用計劃圖。國際地理學聯(lián)合會于1951年成立世界土地利用委員會，力圖編繪世界土地利用現(xiàn)狀圖，為各國編制土地利用圖的規(guī)范。英國的斯坦普（L.D.Stamp）于1933—1939年全面調(diào)查了英國的土地利用現(xiàn)狀，1947年出版了《英國土地利用圖》（三千分之一）。各國經(jīng)濟建設和開發(fā)中特別重視土地利用圖的編制工作，日本配合1953年公布的《國土綜合開發(fā)法》編制了全國五萬分之一的土地利用圖，成為編制國土開發(fā)工作的基礎。通常土地利用圖采取逐級分類方法。我國第一級分類包括城市用地、農(nóng)業(yè)用地、林地、水體、灌木地、草地、沼澤、荒地等。日本土地利用的第一級分類包括：農(nóng)用地、森林、荒地、水體、道路、宅地（住宅地、工廠用地、商業(yè)和事務所用地）、其他等。第二級是將第一級分類再細劃分，如農(nóng)業(yè)用地又可分為耕地、果園、牧場和草地等4。

應用科學方法編制土地利用圖，最早出現(xiàn)于19世紀后期，大多為英、美地理學家進行小區(qū)域調(diào)查而制作的大比例尺典型土地利用現(xiàn)狀圖。把全國作為對象，在系統(tǒng)調(diào)查基礎上編制統(tǒng)一規(guī)格的土地利用圖，則始于1931年，當時倫敦大學經(jīng)濟和政治科學學院地理教授L.D.斯坦普領導了英國全國土地利用的調(diào)查和制圖。全套地圖因受第二次大戰(zhàn)影響，到1948年才全部完成出版。由于英國土地利用圖編制的成功，1949年國際地理聯(lián)合會（lGU）成立世界土地利用調(diào)查委員會，發(fā)起編制百萬分之一世界土地利用圖，但僅亞洲和非洲少數(shù)幾個國家完成了全國的百萬分之一土地利用圖。歐洲各國在國際地理聯(lián)合會的啟發(fā)之下，在60年代末，共同編制了12幅二百五十萬分之一《全歐土地利用圖》。1969年國際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學者協(xié)會（lAAE）利用現(xiàn)成資料匯編成《世界農(nóng)業(yè)圖集》，包括不同比例尺的世界各地區(qū)土地利用圖多幅，內(nèi)容則比較概略。已編制的大比例尺全國土地利用圖，以日本較為先進。日本自1953年起即進行全國土地利用的調(diào)查與五萬分之一土地利用圖編制。全國二萬五千分之一土地利用現(xiàn)狀圖已開始編制。

自60年代遙感技術開始應用于制圖工作以來，衛(wèi)星遙感圖像已成為編制土地利用圖的一種重要資料。借助于不同季節(jié)取得的圖像資料，可以分析研究土地利用的動態(tài)。

中國利用現(xiàn)代方法進行區(qū)域土地利用典型調(diào)查并編制大比例尺土地利用圖，始于20世紀30年代?？谷諔?zhàn)爭時期，對西南地區(qū)進行過較多的調(diào)查和制圖實踐。中華人民共和國建立后，這類工作開展的規(guī)模更大，成果包括大、中、小比例尺和內(nèi)容各有所側(cè)重的土地利用現(xiàn)狀圖。70年代后期亦開始應用遙感技術，并進行電子計算機自動制圖的試驗。80年代初，中國科學院發(fā)起組織了進行全國土地利用現(xiàn)狀的調(diào)查和百萬分之一地圖的編制工作，并制定了統(tǒng)一規(guī)范，內(nèi)容分3級、62小類。這項工作成果能為國土整治以及各大地區(qū)和全國性規(guī)劃工作提供可靠的依據(jù)。

我國土地利用研究在特定的生產(chǎn)方式下，人們?yōu)榱艘欢ǖ纳鐣徒?jīng)濟的目的，按照土地的自然屬性和社會屬性，采用一整套生物和技術的措施，對土地進行開發(fā)、利用、整治、保護等一系列的經(jīng)營活動，統(tǒng)稱為土地利用。概括地說，土地利用是指人類通過一定的行為，利用土地的特性，來滿足自身需要的過程5。

20世紀中國土地利用研究始于30年代。30～40年代，中國少數(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家和經(jīng)濟地理學者開始從事土地利用研究，如1931～1932年，農(nóng)經(jīng)學家張心一的《中國農(nóng)業(yè)概況估計》，即是利用實地調(diào)查和農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料，編制了全國耕地類型（水田、旱地）和農(nóng)作物分布圖及統(tǒng)計表，它是中國近代較早的農(nóng)業(yè)土地利用研究成果。1937年，金陵大學農(nóng)學院對中國東部農(nóng)業(yè)地區(qū)（不包括東北地區(qū)）進行了廣泛調(diào)查，出版了《中國土地利用》一書及圖集，比較系統(tǒng)地反映了當時土地利用的情況和問題。在抗日戰(zhàn)爭時期，中央大學、浙江大學、西南聯(lián)合大學等地理系的一些學者，在西南地區(qū)開展了土地利用調(diào)查和制圖研究，其中1943年吳傳鈞進行的四川省威遠縣山區(qū)土地利用調(diào)查，1944年程璐進行的四川常壽縣水庫淹沒區(qū)和云南省滇池的土地利用調(diào)查，浙江大學進行的貴州省遵義縣土地利用調(diào)查，都代表了40年代中期土地利用研究的狀況和進展。

50年代至80年代初期，中國土地利用研究的重點是對一些地區(qū)的土地利用狀況開展調(diào)查和制圖研究。1949～1950年，吳傳鈞主持開展了南京市土地利用調(diào)查與制圖研究，利用1：1萬地形圖進行野外填圖，最后編制出版了《南京土地利用圖》（1：4萬），這是50年代初期土地利用研究的一項重要成果，對后來研究南京市土地利用變化有重要參考價值。1956～1960年，在黑龍江流域綜合考察中，吳傳鈞等編制了1：300萬土地利用圖，概括反映了黑龍江流域土地利用類型、結(jié)構(gòu)及分布特點，是編制小比例尺土地利用圖的一種嘗試。

1958～1961年，鄧靜中等結(jié)合農(nóng)業(yè)地理調(diào)查開展了典型地區(qū)土地利用調(diào)查。如1958年北京市郊區(qū)昌平縣馬池口土地利用與農(nóng)作物布局調(diào)查，1960年山西省離石縣城關公社和李家山林牧場土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，1961年湖南省永興縣田青大隊亞熱帶丘陵區(qū)土地利用和單、雙季稻布局調(diào)查，湖北省孝感縣臥龍公社蟠龍垸大隊平原、湖垸地區(qū)土地利用與農(nóng)作物布局調(diào)查。以上調(diào)查研究都是以農(nóng)業(yè)土地利用為中心，利用1：5000地圖進行地塊填圖，在分析現(xiàn)狀土地利用的基礎上，提出調(diào)整土地利用的建議5。

1962年，中國科學院地理研究所與農(nóng)業(yè)部全國土壤普查辦公室協(xié)作完成了《中國土地現(xiàn)狀區(qū)劃》研究。本次區(qū)劃是以如實反映各地區(qū)土地利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)實特點作為基本依據(jù)，具體包括：①對于熱量、水分和土地資源利用的方式和程度；②農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的特點，如農(nóng)作制度、畜牧制度；③農(nóng)業(yè)部門和作物結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)水平；④當前土地利用存在的關鍵問題。同時考慮自然經(jīng)濟條件和進一步開發(fā)利用方向。以此為依據(jù)將全國劃分為4個一級區(qū)、12個二級區(qū)、51個三級區(qū)，129個四級區(qū)。分區(qū)闡述了土地利用和農(nóng)業(yè)發(fā)展方向及途徑，這是我國第一次全國性土地利用區(qū)劃研究成果，后來成為進行全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀區(qū)劃的重要基礎。

1973～1978年，在吳傳鈞主持下，組織全國各地理單位開展了“中國農(nóng)業(yè)地理”叢書的編寫工作，其中一項重要內(nèi)容是研究中國土地資源合理利用問題。研究中分析了中國土地利用現(xiàn)狀的特點，中國耕地、林地、牧地、陸地水域等利用現(xiàn)狀和問題，并對宜農(nóng)荒地資源及開發(fā)利用條件進行了評價。在此基礎上，編制了《中國北方水澆地分布圖》、《中國耕地復種指數(shù)圖》和《中國土地利用概圖》（1∶600萬）。其中，《中國土地利用概圖》將中國土地資源劃分為耕地、林地、牧地、水域、道路、冰川、永久積雪、沙漠、戈壁、高寒荒漠和礦山10個類型，它是我國第一幅全國范圍土地利用現(xiàn)狀圖。

1973～1977年，中國科學院組織科技人員再次前往黑龍江、內(nèi)蒙古東部進行荒地資源及其開發(fā)利用調(diào)查研究，提出了開發(fā)利用荒地資源的建議5。

80年代以來，我國進入了以經(jīng)濟建設為中心的新時期。但是，土地資源不清，利用不當，管理不善，已成為制約經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。為此，查清土地資源家底，調(diào)查土地利用現(xiàn)狀與問題，揭示土地開發(fā)潛力，探討土地合理利用方向和途徑，成為加快國民經(jīng)濟發(fā)展，推進四個現(xiàn)代化建設的基礎性工作5。