[科普中國(guó)]-貨物流動(dòng)規(guī)劃

貨物流動(dòng)規(guī)劃，是對(duì)城市貨運(yùn)路線布局所進(jìn)行的籌劃。此規(guī)劃應(yīng)在貨流調(diào)查及其貨運(yùn)交通預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，其總體目標(biāo)是減少城市貨運(yùn)產(chǎn)生的社會(huì)成本。

簡(jiǎn)介貨物流動(dòng)規(guī)劃，是對(duì)城市貨運(yùn)路線布局所進(jìn)行的籌劃。貨運(yùn)路線應(yīng)不穿越城市中心和居住區(qū)，并應(yīng)注意與對(duì)外交通貨物集散點(diǎn)和倉(cāng)庫(kù)區(qū)的協(xié)調(diào)，此規(guī)劃應(yīng)在貨流調(diào)查及其貨運(yùn)交通預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。城市中貨流規(guī)劃與客運(yùn)交通規(guī)劃同步進(jìn)行并綜合處理。1

規(guī)劃目標(biāo)城市貨運(yùn)規(guī)劃的總體目標(biāo)是減少城市貨運(yùn)產(chǎn)生的社會(huì)成本，可以細(xì)分為6個(gè)子目標(biāo)。

①城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展：為城市創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

②提高貨運(yùn)效率：減少城市貨運(yùn)成本，提高貨運(yùn)服務(wù)水平。

③道路交通安全：減少由城市貨運(yùn)引起的交通事故的發(fā)生。

④城市社會(huì)環(huán)境：減少貨運(yùn)車輛能源消耗及廢氣排放，降低交通噪音，減輕各種貨運(yùn)車輛引起的振動(dòng)。

⑤貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施：減少道路、貨運(yùn)站場(chǎng)、停車及配送設(shè)施的土地占用。

⑥城市用地規(guī)模：保持城市內(nèi)的運(yùn)輸服務(wù)水平，減少城市擴(kuò)張。

相關(guān)資料表明，發(fā)達(dá)國(guó)家的城市貨運(yùn)交通占城市交通總量的10%~15%，而貨運(yùn)車輛對(duì)城市環(huán)境污染則占污染總量的40%~50%，發(fā)達(dá)國(guó)家城市貨運(yùn)規(guī)劃的主要目標(biāo)是解決由城市貨運(yùn)引起的交通擁擠、環(huán)境污染、貨運(yùn)效率低下等問題（見表）。2

規(guī)劃內(nèi)容城市貨運(yùn)規(guī)劃包括城市貨運(yùn)土地利用規(guī)劃、貨運(yùn)系統(tǒng)規(guī)劃、貨運(yùn)交通環(huán)境規(guī)劃三個(gè)方面的內(nèi)容。

城市貨運(yùn)土地利用規(guī)劃不同的土地利用模式產(chǎn)生不同的貨物運(yùn)輸需求，因此城市土地利用規(guī)劃對(duì)城市貨運(yùn)交通具有重要的影響，如工業(yè)園區(qū)、購(gòu)物中心、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、配送中心、對(duì)外運(yùn)輸樞紐（如鐵路及公路貨運(yùn)站、港口、機(jī)場(chǎng)等）在城市中的合理布局會(huì)大量減少城市貨運(yùn)交通的生成。合理的土地利用規(guī)劃還可以大量減少城市貨運(yùn)對(duì)城市環(huán)境的影響。因此，制定科學(xué)合理的城市貨運(yùn)土地利用戰(zhàn)略是城市貨運(yùn)規(guī)劃的核心內(nèi)容。

城市貨運(yùn)土地利用規(guī)劃包括以下內(nèi)容。

(1)為城市貨運(yùn)系統(tǒng)提供用地

城市土地利用規(guī)劃為未來城市的綜合貨運(yùn)樞紐、配送中心、車輛停放及裝卸區(qū)規(guī)劃用地，為已有的及規(guī)劃的重要貨運(yùn)樞紐、配送中心預(yù)留銜接線路及輔助道路的用地。

(2)優(yōu)化城市貨運(yùn)需求

通過土地利用規(guī)劃，可以引導(dǎo)商業(yè)、工業(yè)用地集中，盡量靠近交通干線及貨運(yùn)樞紐，從而整合貨運(yùn)需求、減少貨運(yùn)交通量和運(yùn)輸距離；對(duì)預(yù)留貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施用地的合理布局引導(dǎo)在城市邊緣區(qū)發(fā)展綜合運(yùn)輸樞紐，減少進(jìn)入市區(qū)的貨流，方便貨物中轉(zhuǎn)，優(yōu)化城市貨運(yùn)交通系統(tǒng)。

(3)改善城市貨運(yùn)交通的環(huán)境影響

通過用地功能分區(qū)減少貨運(yùn)交通對(duì)居住區(qū)、教學(xué)區(qū)、辦公區(qū)、旅游區(qū)等的負(fù)面環(huán)境影響。

貨運(yùn)系統(tǒng)規(guī)劃貨運(yùn)系統(tǒng)規(guī)劃是城市貨運(yùn)規(guī)劃的主體內(nèi)容，包括基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、車輛運(yùn)行線路及配送系統(tǒng)、貨運(yùn)停車裝卸及交通管理系統(tǒng)規(guī)劃等內(nèi)容。

貨運(yùn)交通環(huán)境規(guī)劃貨運(yùn)交通環(huán)境規(guī)劃主要考慮城市貨運(yùn)車輛在城市及沿途周邊地區(qū)運(yùn)行和城市內(nèi)部貨物配送在道路兩邊的裝卸、停車活動(dòng)對(duì)城市所造成的噪音、空氣污染、振動(dòng)、交通安全的影響問題。貨運(yùn)交通環(huán)境規(guī)劃通過制定環(huán)保性貨運(yùn)組織政策、貨運(yùn)車輛技術(shù)政策和交通運(yùn)行管理措施來實(shí)現(xiàn)。

(1)多式聯(lián)運(yùn)政策

鼓勵(lì)多種運(yùn)輸方式間的“無縫”換裝聯(lián)運(yùn)，規(guī)劃建設(shè)或改造城市鐵路來發(fā)展城市鐵路貨運(yùn)，研究利用地鐵及地下管道來完成貨運(yùn)的可行性及相關(guān)技術(shù)。

(2)車輛技術(shù)政策

鼓勵(lì)在城市內(nèi)使用小型的、低噪音的、低排放的機(jī)動(dòng)車或電動(dòng)車進(jìn)行貨物運(yùn)輸。

(3)交通管理措施

根據(jù)城市不同區(qū)域的交通流、噪聲、空氣質(zhì)量及安全狀況等制定相應(yīng)的通行管理措施，分時(shí)段、分車型、分方向、按車速進(jìn)行交通管制。對(duì)運(yùn)輸有毒、放射物等污染物、危險(xiǎn)品的車輛制定相應(yīng)的遠(yuǎn)離居民區(qū)、商務(wù)區(qū)等的運(yùn)輸線路。2

本詞條內(nèi)容貢獻(xiàn)者為:

胡建平 - 副教授 - 西北工業(yè)大學(xué)