[科普中國(guó)]-森林環(huán)境評(píng)價(jià)

在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上對(duì)森林資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、生長(zhǎng)、消耗、地理分布及特點(diǎn)等進(jìn)行評(píng)估，以全面了解和正確認(rèn)識(shí)其價(jià)值和效益(量化和非量化的)，使森林經(jīng)營(yíng)者和決策者據(jù)此采取保護(hù)、培育、經(jīng)營(yíng)、開發(fā)利用措施，促進(jìn)森林資源在綜合發(fā)揮高效益前提下的持續(xù)發(fā)展。

概括森林資源評(píng)價(jià)由于對(duì)象和目的不同，又分為綜合評(píng)價(jià)和專題評(píng)價(jià)。綜合評(píng)價(jià)屬于總體性評(píng)價(jià)，包括從不同角度對(duì)一個(gè)國(guó)家或一個(gè)區(qū)域的森林資源全貌進(jìn)行的評(píng)價(jià)，適用于宏觀調(diào)控。例如，雖然中國(guó)森林資源的面積和蓄積的總量較大，居于世界前列，但人均占有量遠(yuǎn)低于世界人均水平，所以中國(guó)屬于少林國(guó)家，必須大力進(jìn)行造林綠化。又如中國(guó)的現(xiàn)有森林大部分集中在東北和西南邊疆，影響森林綜合效益在全國(guó)的發(fā)揮。所以應(yīng)在全國(guó)廣泛開展綠化祖國(guó)的運(yùn)動(dòng)，特別是在廣大少林地區(qū)，普遍地和長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地進(jìn)行造林、育林，大幅度地增加森林覆蓋率。森林資源專題評(píng)價(jià)是根據(jù)有關(guān)指標(biāo)對(duì)特定的問題進(jìn)行評(píng)價(jià)。例如森林生產(chǎn)力評(píng)價(jià)，是根據(jù)林齡和單位面積蓄積量對(duì)林地的生產(chǎn)力發(fā)揮水平和潛力進(jìn)行評(píng)價(jià)。以長(zhǎng)江流域森林為例，鑒于長(zhǎng)江流域單位面積森林蓄積量只有全國(guó)平均水平的一半，生產(chǎn)力較低，因此應(yīng)該制定科學(xué)經(jīng)營(yíng)措施，以促進(jìn)生產(chǎn)力的提高。森林防護(hù)功能(生態(tài)效益)評(píng)價(jià)也屬于森林資源專題評(píng)價(jià)。以與該功能直接相關(guān)的參數(shù)為評(píng)價(jià)的依據(jù)。因?yàn)檫@類評(píng)價(jià)工作開展較晚，種類又多，涉及的因素十分復(fù)雜，定量測(cè)算方法和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)仍處于科研階段，沒有通用規(guī)范1。

意義森林資源是林業(yè)生產(chǎn)過程的必要因素，具有提供林產(chǎn)品和生態(tài)功能的能力。森林資源這種能力就是資源的生產(chǎn)力。森林資源的評(píng)價(jià)是以森林資源提供林產(chǎn)品和生態(tài)功能的能力為中心的量和質(zhì)的估計(jì)和計(jì)算，同時(shí)還要揭示彼此之間的關(guān)系、生產(chǎn)潛力、對(duì)人類的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)意義等，主要有以下幾個(gè)方面：

1、可以鑒定當(dāng)前森林資源利用的合理性，以及進(jìn)一步發(fā)揮森林資源生產(chǎn)潛力的可能性。

2、可以鑒定森林生態(tài)系統(tǒng)的狀況，改進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的功能。

3、可以鑒定生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與林業(yè)布局的合理性，更有效地發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。

4、可以為森林資源管理提供依據(jù)，如為森林采伐、森林所有權(quán)轉(zhuǎn)移的補(bǔ)償、林價(jià)等政策制定提供依據(jù)。

5、是森林資源開發(fā)項(xiàng)目可行性研究的重要組成部分。

總之，森林資源評(píng)價(jià)是一項(xiàng)非常重要的工作．它不僅對(duì)森林利用現(xiàn)狀進(jìn)行研究，而且對(duì)森林保護(hù)及其開發(fā)利用管理的途徑進(jìn)行探索，使森林資源經(jīng)濟(jì)工作建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，從而提高森林的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)利用2。

基本原則可更新自然資源的永續(xù)利用，是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。永續(xù)利用歷來是森林經(jīng)營(yíng)的重要原則，同樣也是森林資源評(píng)價(jià)的重要原則。森林資源評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，從大量調(diào)查資料進(jìn)行考察研究。通過定量分析和情況研究，對(duì)森林資源進(jìn)行個(gè)別和綜合的定性評(píng)價(jià)。

為了取得科學(xué)的評(píng)價(jià)，必須遵循以下原則：

科技效果原則森林資源內(nèi)容豐富、復(fù)雜，當(dāng)其投放到林業(yè)生產(chǎn)中后要考察所應(yīng)用的生物科學(xué)和農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)其是否合理有效，功能是否得到充分發(fā)揮的問題?？萍夹Ч瓌t要求按資源固有的特征合理利用資源，使森林資源得到更新、培育和發(fā)展。

生態(tài)平衡原則合理的資源利用，應(yīng)該是各種林木與林內(nèi)其他資源保持協(xié)調(diào)并相互促進(jìn)，使生態(tài)效益不斷提高。生態(tài)效益是長(zhǎng)期的效益，良好的生態(tài)效益可以使資源得到充分利用，能迅速更新恢復(fù)，而且其生產(chǎn)能力得到培育提高。

經(jīng)濟(jì)合理原則林業(yè)生產(chǎn)的最終目的是要取得經(jīng)濟(jì)效益，歸根到底就是為人類創(chuàng)造需要的財(cái)富，因此要求森林的投入應(yīng)小于產(chǎn)出，這是商品林(或工業(yè)林)應(yīng)遵循的原則。對(duì)其他森林也應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)的合理性，采用多項(xiàng)綜合經(jīng)營(yíng)，提高森林資源的總產(chǎn)出量。

地域分異原則林業(yè)生產(chǎn)要利用一定的空間，即要在一定的地域進(jìn)行。由于各地域間自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的不同，形成鮮明的地域性。在資源評(píng)價(jià)時(shí)，要按照林業(yè)地域分異規(guī)律進(jìn)行研究。

可操作性原則對(duì)森林資源的評(píng)價(jià)，特別對(duì)開發(fā)、利用和改造資源方案的評(píng)價(jià)必須考察在實(shí)踐上的可行性。即在符合上述幾項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，還要看在當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)厥欠裥械猛?，包括技術(shù)力量、經(jīng)濟(jì)能力和社會(huì)影響都要考慮。

對(duì)比優(yōu)選原則森林資源評(píng)價(jià)要考慮多種目標(biāo)、多種可能性、多種資源約束，以便設(shè)計(jì)出不同方案，供決策部門參考，有利于選擇最優(yōu)方案3。

評(píng)價(jià)指標(biāo)森林資源評(píng)價(jià)包括森林生產(chǎn)力的數(shù)量和質(zhì)量評(píng)價(jià)，森林資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，及森林公益效用評(píng)價(jià)，與之相應(yīng)的設(shè)置下面三個(gè)方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)：

森林生產(chǎn)力評(píng)價(jià)指標(biāo)森林生產(chǎn)力的數(shù)量和質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，是指對(duì)森林的物質(zhì)估計(jì)，包括以下指標(biāo)：

1、反映林業(yè)用地利用程度的指標(biāo)

林業(yè)用地，即林地，包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地及無林地反映林地利用程度一般有如下兩個(gè)指標(biāo)：

（1）林地利用率：指有林地在林地中的比重。

（2）森林覆蓋率：指有林地在土地總面積中的比重。

2、反映森林生產(chǎn)率的指標(biāo)

指有林地單位面積上生成的活立木蓄積量或其他林產(chǎn)品產(chǎn)量，有以下一些指標(biāo)：

（1）林分單位面積蓄積量。指每公頃林分生產(chǎn)量?；蛟O(shè)用材林單位面積蓄積量指標(biāo)。

（2）林分單位面積生長(zhǎng)量。

（3）毛竹單位面積立竹量和經(jīng)濟(jì)林單位面積產(chǎn)量等木材以外其他林產(chǎn)品產(chǎn)量。

（4）生產(chǎn)木質(zhì)原材料的工業(yè)人工林以單位面積蓄積量和每立方米木材容量表示生產(chǎn)量；有的則以生物量為生產(chǎn)量指標(biāo)。

3、反映森林質(zhì)量的指標(biāo)

反映森林質(zhì)量的指標(biāo)，主要有：

（1）樹種組成，分別用材林樹種組成，經(jīng)濟(jì)林樹種組成。

（2）森林蓄積量按粗度級(jí)的分配比，木材以外其他林產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)。

（3）經(jīng)濟(jì)材出材率，造紙材木材干重的得漿率和樹皮率等。

4、反映森林資源增長(zhǎng)速度的指標(biāo)

反映森林資源增長(zhǎng)速度的指標(biāo)，主要有：

（1）造林成活率，保存率。

（2）用材林林齡組成。

（3）森林面積平均凈增率，森林蓄積平均凈增率，毛竹林立株凈增率。

森林的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，是指對(duì)森林(含林地)的價(jià)值估計(jì)．以森林經(jīng)營(yíng)的投入與產(chǎn)出為標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)森林利用及其適宜性的一種評(píng)價(jià)。這里涉及林木是按林價(jià)計(jì)算，林地則在我國(guó)不直接計(jì)價(jià),只是在轉(zhuǎn)移所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)才以林地上未來收益的相對(duì)值計(jì)價(jià)。

森林的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)有：

（1）單位面積總產(chǎn)值和純收入；單位面積年產(chǎn)值和年純收入。

（2）對(duì)森林開發(fā)利用的投資回收期。

森林公益功能的價(jià)值量指標(biāo)森林公益功能種類繁多，價(jià)值計(jì)算困難，目前尚屬探討試算階段，一般采用以下指標(biāo)：

1、逆算法：是用產(chǎn)生的收益來逆算森林公益功能。如森林水源涵養(yǎng)功能以森林蓄水量計(jì)算水價(jià)，森林保護(hù)農(nóng)田帶來農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的收益。

2、估算法：是由獲得的消費(fèi)額來評(píng)價(jià)森林公益功能。如森林的景觀、保健效益不宜直接評(píng)價(jià)，就以森林吸引游覽人數(shù)及平均消費(fèi)額來估算。

3、替代法：是用其他等效益的功能進(jìn)行替代。如將有林地與無林地的土壤侵蝕的差異視為森林功能，用修建水庫(kù)來控制同樣數(shù)量的土砂所需的修建費(fèi)來評(píng)價(jià)等3。

本詞條內(nèi)容貢獻(xiàn)者為:

吳俊文 - 博士 - 廈門大學(xué)