[科普中國]-越是改革緊要關頭，越要發(fā)揮政治工作的作用

特邀嘉賓：國防大學政治部副主任 王希明 少將 主持人： 陳勁松

在國際戰(zhàn)略格局深刻變化、我國發(fā)展進入由大向強關鍵階段的歷史關頭，習主席親自決策在古田召開全軍政治工作會議，明確了政治工作的時代主題，立起了黨在強國強軍進程中政治建軍的大方略，這是新形勢下軍隊政治工作的科學指南和根本遵循。面對新的形勢和任務，我軍必須認真貫徹十八屆六中全會精神，在全面加強軍隊黨的建設中做好深入貫徹落實古田全軍政工會精神的“下篇文章”，確保習主席政治建軍方略在軍隊建設各領域落地生根、開花結果。

以走在前列標準貫徹全面從嚴治黨要求

主持人：黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨重大問題，對新形勢下加強黨的建設作出重大部署，這對軍隊建設發(fā)展有什么特殊意義？

王希明：我軍是黨締造和領導的人民軍隊，是執(zhí)行黨的政治任務的武裝集團，在加強黨的建設、全面從嚴治黨上，軍隊必須堅持更高標準、更嚴要求。習主席明確指出：“搞好軍隊黨的建設，是軍隊建設發(fā)展的核心問題，是軍隊全部工作的關鍵，關系到黨的執(zhí)政地位，關系到我軍性質宗旨，關系到部隊戰(zhàn)斗力?！眻猿贮h對軍隊的絕對領導，需要通過黨在軍隊的各級組織和黨員干部來實現(xiàn)。離開或弱化軍隊黨的建設，一切無從談起。

黨的十八大以來，習主席從思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設等方面，對全面加強軍隊黨的建設提出明確要求，深刻指出，必須始終堅持黨對軍隊的絕對領導，始終堅持以能打仗、打勝仗為根本著眼點，始終堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，始終堅持以改革創(chuàng)新精神加強軍隊黨的建設，不斷提高軍隊黨的建設科學化水平。這“四個始終堅持”，明確了新形勢下軍隊黨的建設的基本原則和主要任務，是提高軍隊黨的建設科學化水平的聚焦點和著力點。十八屆六中全會對新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署，軍隊必須以走在前列的標準抓好落實。要把學習貫徹六中全會精神與深入學習習主席國防和軍隊建設重要論述貫通起來，貫穿到軍隊黨的建設的方方面面，以加強規(guī)范黨內(nèi)政治生活為重點，著力凈化軍隊政治生態(tài)，凝聚起強軍興軍強大正能量。

主持人：在新形勢下，怎樣深刻理解堅持黨對軍隊的絕對領導？

王希明：堅持黨對軍隊的絕對領導，突出強調(diào)的是確保軍隊領導權的高度集中統(tǒng)一，堅持黨領導軍隊的唯一性、徹底性和無條件性。黨的十八屆六中全會正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，明確了習近平同志在黨中央和全黨的核心地位。維護習主席這個核心，是黨和國家根本利益所在，是堅持和加強黨的領導的根本保證，對軍隊來說，重中之重是堅決維護和貫徹軍委主席負責制。軍委實行主席負責制，是我國憲法明確規(guī)定的，是黨對軍隊絕對領導的核心制度，事關黨、國家和軍隊發(fā)展全局和長治久安。維護和貫徹軍委主席負責制，就是要堅持全國武裝力量最高領導權和指揮權集中于黨中央、中央軍委，由軍委主席統(tǒng)一領導和指揮，國防和軍隊建設一切重大問題由軍委主席決策和決定，中央軍委全面工作由軍委主席主持和負責。牢固樹立起“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，始終做到思想上堅定追隨、政治上絕對忠誠、情感上真誠擁戴、行動上步步緊跟。堅持政治建軍方略引領，嚴格按制度來、按程序走、按規(guī)矩辦，自覺做到習主席發(fā)出號召堅決響應、習主席的指示要求堅決執(zhí)行、習主席賦予的任務堅決完成。

在提高部隊戰(zhàn)斗力上發(fā)揮更大作用

主持人：政治工作與戰(zhàn)斗力建設之間是一個什么關系？

王希明：政治工作本身就是戰(zhàn)斗力的重要構成要素，對于戰(zhàn)斗力的形成和發(fā)揮起著十分重要的作用。我們黨之所以在軍隊中開展政治工作，就是為了從思想上、政治上、組織上保證人民軍隊的性質和正確發(fā)展方向，通過不斷提高戰(zhàn)斗力水平，履行好黨和人民賦予的神圣使命。那種把戰(zhàn)斗力標準等同于軍事標準、把戰(zhàn)斗力建設與政治工作割裂開來甚至對立起來的觀點，是極端錯誤的。

我軍根本職能是打仗，戰(zhàn)斗力標準是軍隊建設唯一的根本的標準，是軍隊一切建設和工作的出發(fā)點落腳點，是檢驗軍事、政治、后勤、裝備各方面工作的統(tǒng)一標尺。這就要求政治工作必須緊緊扭住戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，必須保障戰(zhàn)斗力標準在軍隊建設各個領域、各項工作中貫徹落實，在引領思想、凝聚力量、服務打贏上主動作為，要防止政治工作落入“自我設計、自我循環(huán)、自我檢驗”的“三個自我”怪圈。

主持人：軍隊政治工作如何防止落入“三個自我”怪圈，更好地為打勝仗服務？

王希明：“三個自我”是政治工作行為主體目標錯位造成的。軍隊一切工作的出發(fā)點都是為了提高戰(zhàn)斗力，如果偏離戰(zhàn)斗力這個中心，就像汽車掛了空擋，油門加得再大，也是自轉空轉。落入“三個自我”，就會投入越多，浪費越大；抓得越多，危害越大；忙得越多，干擾越大。

由于長期受和平環(huán)境的影響，一些干部中出現(xiàn)了會議室坐得多、訓練場去得少；選人用人看日常工作多，關注實戰(zhàn)需要少；評比表彰重形式、編經(jīng)驗，對提高戰(zhàn)斗力的實際貢獻考慮得少等諸多弊病，嚴重影響了政治工作的威信威力。我們必須按照習主席關于著眼打贏信息化戰(zhàn)爭，探索政治工作服務保證戰(zhàn)斗力建設的作用機理的指示要求，切實把政治工作貫穿到戰(zhàn)斗力建設各領域，融入到軍事斗爭準備全過程。強化圍繞中心、服務大局的意識，堅決摒棄一切不符合戰(zhàn)斗力標準的形式主義，真正使思想政治工作與戰(zhàn)場無縫對接。聚焦能打仗、打勝仗，健全完善黨委工作和領導干部考核評價體系，形成有利于提高戰(zhàn)斗力的輿論導向、工作導向、用人導向、政策導向，以剛性措施推動戰(zhàn)斗力標準硬起來、實起來。

不斷提高軍隊政治工作法治化水平

主持人：黨的十八大以來，習主席對全面依法治國高度重視，對加強依法治軍從嚴治軍作出一系列重要論述。在全軍政治工作會議上，習主席明確提出，要進一步提高政治工作法治化水平。那么，提高軍隊政治工作法治化水平，需要從哪些方面著手？

王希明：目前，我軍雖已初步建立起與社會主義法律體系，與國家、軍隊有關法規(guī)制度相銜接的法規(guī)制度體系。但總體講，還存在法治化水平不高的問題。突出表現(xiàn)在法規(guī)制度不盡完善、落實不夠，對權力缺少有效制約和監(jiān)督，有的領導干部法治意識淡薄、工作主觀隨意性比較大。

提高政治工作法治化水平的關鍵，是強化政治干部的法治信仰和法治思維。法治的權威源自內(nèi)心擁護和真誠信仰。政治干部要帶頭尊法學法守法用法，自覺依法開展政治工作，遇事必先問計于法，處理問題必遵循于法。要把學習掌握習主席關于依法治軍、提高軍隊政治工作法治化水平的重要論述，作為培塑法治信仰和法治思維的基本遵循，進一步破除靠行政命令、經(jīng)驗套路，突擊式、運動式等抓工作的“人治”思維定勢，不斷強化依法開展政治工作的自覺；不斷增強依法開展政治工作的能力素質，真正使政治工作實踐循于法、秩序統(tǒng)于法、忙亂止于法。

主持人：改革是我軍制勝未來的關鍵一招。當前，軍隊改革正全面深入推進，政治工作是領方向、管思想的，在軍隊轉型重塑的重要關口，如何發(fā)揮它的引領保證作用？

王希明：在推進改革強軍，重塑軍隊組織形態(tài)、指揮體系和力量結構的深刻變革中，政治建軍確立的人民軍隊聽黨指揮的精神之魂和政治優(yōu)勢，對于推進軍隊改革一系列頂層設計落實落地具有重要保證作用。

改革之難首先難在統(tǒng)一思想、達成共識。去年以來，我們立軍種，改總部，組建戰(zhàn)區(qū)，新的領導指揮體制“四梁八柱”立了起來，改革首戰(zhàn)取得巨大成果。在這個過程中，全軍上下廣泛開展思想發(fā)動、專題教育、輿論引導，堅持用習主席改革強軍戰(zhàn)略統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，從政治考量上、戰(zhàn)略全局上、方向目標上深刻領悟習主席決心意圖，在深化國防和軍隊改革的大框架、大布局中理解把握習主席和中央軍委決策部署，切實讀懂改革、吃透改革，堅決擁護改革、積極投身改革。這些重大改革能取得這樣好的局面，可以說政治工作發(fā)揮了至關重要、不可替代的引領保證作用。

按照改革部署，軍隊規(guī)模結構和作戰(zhàn)力量編成改革正在組織實施，院校、武警部隊改革等也將推進。無論是精簡員額，還是調(diào)整政策制度等，都直接涉及官兵的利益。越是改革緊要關頭，越要發(fā)揮政治工作的作用。要深入扎實抓好深化軍隊改革中的思想政治教育，著力強化官兵的政治意識、大局觀念、改革精神和責任擔當；進一步加大宣傳闡釋和輿論引導力度，切實把改革精神宣傳好，把改革政策闡釋透，樹立擁護支持改革的鮮明導向；嚴格貫徹執(zhí)行各項紀律和政策規(guī)定，確保全軍上下令行禁止、步調(diào)一致；切實強化各級黨委和領導推進改革的責任擔當，確保深化改革各項工作按照部署要求有力有序推進。

主持人：面對新的形勢任務，軍隊政治工作如何創(chuàng)新發(fā)展？

王希明：面對新的形勢任務，政治工作必須從思維理念、內(nèi)容形式、方法手段等方面不斷創(chuàng)新突破，增強時代性感召力，永葆政治工作生機活力。

軍隊改革在不斷推進，新的組織體系和運行機制也處在發(fā)展完善之中，開展軍隊政治工作，首先要通過深入開展“新體制、新職能、新使命”“政治工作發(fā)揮生命線作用”大討論，把新體制的特點要求搞明白，把職能界線切分清，把運行機制搞順暢。其次要順應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢，切實樹立與信息網(wǎng)絡相適應的思維和觀念，深入研究把握信息網(wǎng)絡時代政治工作的特點和規(guī)律，用好用活網(wǎng)絡平臺，占領網(wǎng)絡輿論陣地，實現(xiàn)政治工作服務的中心向信息化條件下作戰(zhàn)訓練的轉變，政治工作范圍向現(xiàn)實和虛擬兩個空間的轉變。再次要樹立大政工理念，把部隊、社會、家庭銜接起來，把軍內(nèi)軍外、網(wǎng)上網(wǎng)下結合起來，努力構建軍隊與社會傳媒良性互動的長效機制，研究把握現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強化互聯(lián)網(wǎng)思維和一體化發(fā)展理念，推動各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，推動信息內(nèi)容、技術應用、平臺終端、人才隊伍共享融通，構建起適合國情軍情、符合時代發(fā)展要求的現(xiàn)代軍事傳播體系。